В 1924 г. было проведено национально-государственное размежевание Средней Азии, основы которого были намечены еще в 1920 г. Предпринятое по инициативе Коммунистической партии, оно отвечало коренным национальным интересам и чаяниям народов Средней Азии. Решение о проведении размежевания было принято советскими и партийными органами Туркестана, Бухары и Хивы и утверждено сессией ЦИК СССР 27 октября 1924 г.

14 февраля 1925 г. в Полторацке1 открылся I Всетуркменский съезд Советов, который провозгласил создание Туркменской ССР и принял декларацию о вхождении ее в СССР. Все туркменские земли были отныне воссоединены в едином туркменском национальном социалистическом государстве. 8 мая 1925 г. Туркменская ССР вошла в Советский Союз. На II Всетуркменском съезде Советов в 1927 г. была утверждена Конституция Туркменской ССР.

Одновременно с I съездом Советов состоялся I съезд Коммунистической партии (большевиков) Туркменистана, которая в то время насчитывала 5647 коммунистов, объединенных в 194 партийных ячейки.

Образование Туркменской ССР и Коммунистической партии Туркменистана создало наиболее благоприятные условия для всестороннего развития края, национальной консолидации туркменского народа и формирования туркменской социалистической нации.

Теоретической основой решения о строительстве социализма в Туркменской ССР, как и в других отсталых республиках и областях, где до революции преобладали докапиталистические отношения, являлось ленинское положение о том, что «с помощью пролетариата передовых стран отсталые страны могут перейти к советскому строю и через определенные

ступени развития — к коммунизму, минуя капиталистическую стадию развития»

Важнейшее значение для построения социализма в Туркменской ССР имели решения X и XII съездов РКП (б) о ликвидации фактического неравенства между народами нашей страны путем подтягивания отсталых, ранее угнетенных народов России до уровня передовых наций Советского Союза. Большую роль в ликвидации фактического неравенства сыграла широкая и действенная помощь ранее отсталым народам со стороны передовых наций, направляемая правительством СССР и ЦК РКП (б). В отдельные годы дотации из союзного бюджета составляли до 80% государственного бюджета Туркменской ССР.